一、起诉的条件
（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
（二）有明确的适格被告（被告是行政机关或法律、法规授权的组织）；
（三）有具体的诉讼请求和事实依据；
（四）属于人民法院受理行政诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
二、起诉应递交的材料
（一）起诉状正本和副本
正本一份，副本的份数按被告及第三人的人数递交。副本尾部“起诉人”签名及盖章不能复印。
（二）起诉所依据的证据材料，并列明证据材料清单
证据材料清单上注明证据材料名称、份数、是否原件、证明的对象和内容等。证据材料的份数与起诉书的份数相同。起诉证据材料一般包括：
1、证明被告作出行政行为的证据材料。
2、在起诉被告不作为的案件中，证明原告在行政程序中曾经向被告提出申请的证据材料。
3、在行政赔偿诉讼中，证明原告因受被诉行政行为侵害而造成损失事实的证据材料。
4、其他证明起诉符合法定条件的证据材料。
（三）原告诉讼主体资格证明
1、原告是自然人的，应提供本人身份证等身份证明材料；委托他人递交起诉状的，应递交授权委托书和受委托人身份证等身份证明材料；如果原告系无民事行为能力或者限制民事行为能力人，由法定代理人代为诉讼的，递交法定代理人身份证等身份证明材料。
2、原告是法人或者其他组织的，应提供经工商或职能机关登记的营业执照或有关登记成立资料、法定代表人（负责人）身份证书、授权委托书和受委托人身份证等身份证明材料。
三、涉外或涉港、澳、台诉讼需注意的事项
（一）原告为外国人或港、澳、台居民亲自来法院递交起诉状的，应出示证明其身份的证件（例如护照，港、澳、台居民通行证等），并提供复印件。原告委托他人递交起诉状的，应递交经公证、认证的授权委托书和受托人身份证或其他身份证明材料。
（二）当事人从我国领域外寄交起诉书、授权委托书及证据材料的，或者向法院提供的证据材料是在我国领域外形成的，起诉书、授权委托书及证据材料应当经所在国公证机关公证，并经我国驻该国使领馆认证，或者履行我国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。